为了更好地配合主管部门和相关部门做好信息传达，更好地为会员单位提供信息服务，充分发挥协会上传下达交流互动的桥梁纽带作用，助推融资担保行业规范健康持续发展，四川省融资担保业协会（以下简称“协会”）将持续发布动态，内容包括协会动态、行业动态和会员动态，共享信息，互通有无，成为协会构建的又一宣传信息平台。希望主管及相关部门和会员单位多关注，欢迎反馈和建议，积极提供信息。

一、协会动态

（一）省金融工作局组织召开协会建设发展专题调研会

2018年6月7日，四川省金融工作局副局长张少鹿、帅旭处长、刘畅副处长等一行四人莅临四川省融资担保业协会指导工作，召开协会建设发展专题研讨会。会上，张少鹿副局长对四川省融资担保行业体系建设、协会发展、会员单位管理等方面做了重要讲话和指示，对协会未来发展提出了新的要求和新的思路。四川省信用再担保有限公司、四川发展融资担保股份有限公司、四川省农业信贷担保有限公司、成都中小企业融资担保有限责任公司保等参会单位负责人对协会建设进行了讨论。会上还就《四川省融资担保公司管理办法》《四川省融资担保公司监管评级管理办法》等制度的修订和制定征求了意见。

（二）协会第二届第四次常务理事会会议顺利召开

2018年4月26日下午，四川省融资担保业协会在成都召开了第二届第四次常务理事会会议。13家常务理事单位出席了会议，协会常务副会长陶用波、秘书长周金华、副秘书长徐红出席了会议，协会名誉会长杨刚才、名誉副会长于楠及四川省金融工作局张少鹿副局长、帅旭处长等领导会议。会议审议通过了四川省融资担保业协会秘书处《2017年工作报告》、《2017年财务报告》、《2018年工作计划》、《会费调整方案》、《2018年财务预算》、《风险预警平台方案》、《四川省融资担保业协会秘书长辞职的议案》。

（三）四川省融资担保业协会前往深圳调研考察

2018年3月21日，协会常务副会长陶用波和部分会员单位负责人一行18人前往广东省深圳市，对融资担保创新业务开展调研，先后走访了深圳市中小企业信用融资担保集团有限公司、深圳市中小企业信用再担保中心等四家单位，主要了解了深圳市融资担保行业为破解中小微科技型企业融资难融资贵难题开展的投贷联动、创业孵化等创新业务。调研小组成员通过本次调研受益匪浅，纷纷表示回川后，要在本公司全力开展融资担保业务创新，充分发挥融资担保普惠金融特性，主动拥抱监管，更好地服务于辖区内实体经济发展。

（四）举办担保行业发展、政策解读和综合管理培训

2018年4月27日协会在成都市金牛宾馆举办了四川省融资担保行业发展及政策解读专题培训，邀请了中国融资担保业协会秘书长殷有祥、四川省金融工作局保险担保处帅旭处长到场授课。本次培训由协会主办，成都市信用与担保业协会承办，68家担保公司共计206人参加。

2018年4月19日，四川融资担保业协会组织了办公室综合管理专题培训，对商务礼仪、商务交流、商务谈判、职业规划、公文写作、新闻稿写作、档案管理进行了专题培训。此次培训55家担保公司共计136人参加。

（五）招聘工作人员，夯实协会秘书处工作队伍

协会秘书处采取社会招聘形式，通过筛选面试考察，新引进3名工作人员，进一步夯实了协会工作队伍，逐步完善升级秘书处组织架构，完善明确各部门岗位职责，切实提高工作质量，更高效地为会员单位作服务奠定基础。

（六）建立信息服务咨询中心

协会安排专人负责秘书处话务等信息收集，并及时反馈相关咨询。5月份秘书处共接收来电咨询23次，其中会员单位17次，非会员单位6次，内容涉及担保公司会员对档案管理、业务咨询和其他事务咨询，还有主管部门信息需求和同行的沟通咨询，都及时做了反馈回复。

（七）外出参加培训学习

协会秘书处派人参加了中国担保协会举办的融资性担保机构投保联动业务创新培训、工程保证担保业务培训，四川省金融学会举办的现代金融人才培训班，四川省再担保公司举办的业务培训，以及金融学会沙龙，了解行业发展政策和动态，夯实专业知识，为协会秘书处做好服务工作奠定基础。

（八）为担保行业发声

根据《四川省“天府万人计划”实施办法》（川组通〔2018〕21号）要求，由四川省金融工作局牵头开展“天府金融英才”项目和“天府金融菁英”项目遴选初评工作，省金融工作局给协会下发了《四川省“天府万人计划”天府金融英才项目实施方案（征求意见稿）》和《四川省“天府万人计划”天府金融菁英项目实施方案（征求意见稿）》，结合担保行业现状，协会在征求部分会员单位意见后及时反馈给省金融工作局。

（九）整理政策汇编

为了更好宣传国家对融资担保行业的规范和扶持，协会秘书处整理了担保行业的相关政策法规，以及各种扶持鼓励政策，汇编成册后发放给会员单位。

二、担保行业动态

（一）《融资担保公司监督管理条例》配套制度出台

2018年4月2日，中国银行保险监督管理委员会会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、人民银行、国家市场监督管理总局等融资性担保业务监管部际联席会议成员单位，制定发布了《融资担保业务经营许可证管理办法》《融资担保责任余额计量办法》《融资担保公司资产比例管理办法》和《银行业金融机构与融资担保公司业务合作指引》，在《融资担保公司监督管理条例》的基础上对担保公司管理做了更细化的规定，有利于融资担保行业更加规范持续健康发展。

（二）三部门联合召开推进全国农业信贷担保工作视频会议

2018年5月23日，财政部、农业农村部、银保监会联合召开推进全国农业信贷担保工作视频会议。会议强调，建立健全财政支持的农业信贷担保体系，是党中央、国务院做出的重大决策部署，是财政金融协同支农的机制创新，是破解农业融资难、融资贵问题的重要途径。各级相关部门和农业信贷担保公司要深刻领会做好农业信贷担保工作的重要意义和政策路径，统一思想，提高认识，明确责任，加快推进工作，助推乡村振兴战略。

（三）地方政府严禁为企业市场化融资担保

2018年5月17日，国家发改委与财政部联合发布《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》，指出严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。

（四）银保监会试点联合授信管理机制

为抑制多头融资、过度融资行为，有效防控企业杠杆率上升引发的信用风险，2018年6月1日，银保监会发布《银行业金融机构联合授信管理办法（试行）》，明确要求各地建立对部分企业的联合授信试点，纳入试点的企业以后的债务融资余额上限将不得超过银行业金融机构设定的联合授信额度。

（五）融资租赁、商业保理、典当行监管职责划归银保监会

2018年5月8日商务部办公厅发布通知，将融资租赁公司、商业保理公司、典当行业务经营和监管规则职责划给中国银行保险监督管理委员会，自4月20日起，有关职责由银保监会履行。请各地商务主管部门按照党中央、国务院关于机构改革的有关要求，在地方政府的统一部署下，积极开展相关工作。

（六）国家融担基金落地在即，四上市银行投资入股

国家融资担保基金是在2018年3月28日召开的国务院常务会议上决定成立的，由中央财政发起、联合有意愿的金融机构共同设立，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等形式支持各省(区、市)开展融资担保业务，带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的原则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的1/4，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵问题，支持发展战略性新兴产业。引入商业银行出资有利于提高国家融资担保基金的运行效率、管理能力和服务水平，实现可持续发展。民生银行、兴业银行、华夏银行、浦发银行已公告，分别拟出资20亿元、20亿、10亿元、20亿元参与国家融资担保基金。

（七）四川省71家小贷公司遭停业整顿、被取消业务资格

2018年5月30日，四川省金融工作局下发关于已取消小额贷款业务资格的小额贷款公司名单的通告，截至2018年4月末，四川省已累计取消91家小额贷款公司的小额贷款业务资格。

据四川省金融局介绍，此次检查处罚力度大，对全行业进行了严格的整顿清理，共计71 家公司受到了停业整顿和取消业务资格的处罚，是历年力度最大、执行最严的一次。同时，本次检查涉及公司治理、内部管理、财务运营、社会信誉等内容，涵盖小额贷款公司业务、财务、管理、诉讼各方面，量化指标和定性指标均较以往有大幅新增和深化。

（八）四川省78家担保公司遭停业整顿、被取消业务资格

根据《四川省金融工作局关于开展融资担保公司合规经营全面检查工作的通知》(川金发〔2017〕23号)要求，四川省金融工作局组织各市（州）金融办（局）和有关中介机构对全省融资担保公司合规经营情况进行了全面检查，结合贯彻落实《融资担保公司监督管理条例》的相关要求，对49家担保公司提出停业整顿，取消29家担保公司业务资格。

（九）安徽省首笔“组合贷款担保”业务落地

合肥市兴泰融资担保集团有限公司携手合肥市住房公积金管理中心、合肥科技农村商业银行，在全省率先推出“组合贷款担保”业务，并实现落地。

据介绍，“组合贷款担保”业务是指“组合贷款”的商业按揭贷款引入兴泰担保进行全程担保，抵押后置，银行见保即先行放款，贷款流程用时由之前的平均6个月缩短至1个月。该业务突破了银行只认房屋抵押的住房商业按揭贷款操作瓶颈，担保费也由银行为贷款人缴纳，且客户均为公积金缴存人，资信优良，风险基本可控。此项创新业务充分发挥了住房公积金普惠作用，提升了缴存职工住房消费能力，加快了开发商资金回流，实现多方共赢。据悉，在目前组合贷款已成为合肥公积金缴存人最主要购房贷款选择的大形势下，“组合贷款担保”业务有着广阔的市场空间，可为市民节省一大笔购房支出。目前，该“组合贷款担保”业务已签约5家楼盘，累计受理138户，首批实现放款10户，金额963.5万元，与纯商业按揭贷款相比，为市民节省100余万元利息支出。

（十）江苏省农业信贷担保公司揭牌

江苏省农业信贷担保有限责任公司2018年4月28日揭牌，这意味着江苏省农担体系建设加速推进。该公司于2016年8月获批筹建，注册资本19亿元，其中省财政出资18亿元。2017年3月24日首笔业务落地，标志江苏省农业信贷担保有限责任公司进入实质性运营阶段。经过一年的试运行，省农担公司累计完成担保余额10亿元，共计621户，户均161万元。具体业务范围覆盖粮食种植、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业、农业社会化服务、一二三产融合发展、农村新业态等6大行业，其中农林优势特色产业支持占比最高，达30.56%。

（十一）江苏省信用再担保集团有限公司提高补偿比例

据新华社报道，江苏省信用再担保集团有限公司今年将担保机构的补偿比例从1：1.2提高至1：1.5。

三、会员动态

（一）再担保公司动态

1.四川再担保应邀参加第六届中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会。2018年4月27日至28日，“第六届中国（西部）高新技术产业与金融资本对接推进会”在成都世纪城新国际会展中心举行，四川再担保应邀参展。展会上，四川再担保集中宣传了我省融资担保行业发展现状、模式经营特色、体系建设、新型银担合作及产品创新等内容。其中，重点推介了以省内国家级高新区科技小微企业为主要支持对象，通过限定利率加点幅度，有效发挥人行“支小贷”专项产品货币工具作用，降低企业融资成本，并就专项合作方式与部分国家级高新区进行了深入交流洽谈。

2.四川再担保进一步优化收费机制，积极引导合作担保机构加大支小支微力度。为推动合作担保机构进一步加强对小微企业的支持力度，积极引导合作担保机构降低代偿、加强风控，重点支持融资需求在500万元以下的小微企业发展，四川再担保对比例再担保业务收费方案进行了修订，对500万元及以下的项目在原优惠基础上再给予五折优惠，对符合条件的担保机构免收再担保费。目前，绵阳科粮担保成为首家实行阶段性免费机制的合作机构，预计今年将有20余家合作担保机构享受到阶段性免费政策。

（二）中国融资担保业协会党委书记任彦祥调研四川发展融资担保公司

2018年5月9日，中国融资担保业协会党委书记、专职副会长任彦祥在省金融工作局保险担保处处长帅旭的陪同下，到四川发展融资担保公司调研指导并召开座谈会。会上就整合全省资源等相关事宜进行了深入探讨。任彦祥书记强调，整合全省担保资源，重塑行业规则，是担保行业规范发展的必然要求。帅旭处长提出，四川发展融资担保公司作为省内担保行业“领头羊”，要勇于创新，先试先行，推动全省担保资源整合，为构建全省融资担保体系贡献力量。

任彦祥书记对我省担保行业发展提出以下意见和建议：一是要围绕中央布局和国家定位，重塑担保机构准公共产品属性，回归担保服务“三农”和中小微企业的本质；二是政府应加大对担保行业的支持力度，整合全省现有担保资源，组建省级大型担保集团，统一省内行业规则，实现全省“一盘棋”发展；三是要对担保机构考核激励机制进行变革，弱化盈利性考核要求，重点考核服务“三农”和中小微企业的情况，充分发挥担保服务实体经济作用。

（三）成都中小企业融资担保有限责任公司积极推进业务创新工作

1.成都中小企业融资担保有限责任公司“关税保函”业务助力中小企业发展。近期，成都中小企业融资担保有限责任公司与成都海关合作的首个“关税保函”增信担保项目成功落地。该项目由成都中小企业融资担保有限责任公司为成都自贸通供应链服务有限公司提供增信担保，帮助该企业获批成都银行1000万元最高额关税保函。“关税保函”是成都中小企业融资担保有限责任公司为企业提供增信担保，银行直接向海关出具保函的一种创新金融服务。该业务主要针对外贸企业银行保函申请困难、保证金占用比例高等问题，通过创新“海关、担保、银行”三方合作模式，有效分散风险、降低银行授信门槛，帮助企业便捷地获得保函，大幅降低企业财务成本，促进成都市进出口贸易加快发展。

2.成都中小企业融资担保有限责任公司首个“电力保函”增信担保项目已成功落地。“电力保函”是由成都中小企业融资担保有限责任公司为售电企业提供增信担保，银行直接向国网四川省电力公司开具履约保函的一种创新金融服务。该业务顺应国家深化电力体制改革的趋势，构建履约保函新模式，进一步保障了四川电力市场的健康有序发展，有效防范了交易欠费风险，对于推进我省售电侧改革具有积极意义。“电力保函”业务通过帮助售电企业更加便捷快速地取得履约保函，确保售电企业能在电改新制度下顺利开展售电业务，有利于促进我省售电侧中小企业规范发展。

近期，首个“电力保函”增信担保项目已成功落地。该项目由成都中小企业融资担保有限责任公司为某售电企业提供担保，帮助该企业顺利获批中国建设银行400万元最高额“电力保函”，之后企业可在额度内循环使用，对申报的售电量进行担保，保证该企业年度售电规模的需要。下一步，成都中小企业融资担保有限责任公司将积极向四川省内的售电侧中小企业大力推介“电力保函”服务，让“电力保函”担保惠及更多的中小企业。

（四）广元市广信农业融资担保股份有限公司成功化解1750万元担保项目风险

广元市广信农业融资担保公司支持的旺苍县天马丝绸有限责任公司为广元市农业产业化龙头企业，生产经营正常，但因其为关联企业担保涉诉及贷款行商贷控制政策的影响，导致1750万元担保贷款到期未能续贷，面临逾期代偿风险。为化解项目风险，公司及时将相关情况上报了市国资委和市政府，受到主管部门和市政府领导高度重视，市政府召开该贷款担保项目处置专题会议，会议由市委常委、市政府常务副市长刘少敏主持，副市长赵文峤出席。会议研究议定，为确保企业和国有担保公司正常运行，本着支持我市实体经济发展、稳定社会就业、促进脱贫攻坚的目的，由贷款行在天马丝绸公司归还贷款300万元后进行减额续贷支持，由公司继续提供担保。在市政府领导、上级主管部门的关心和协调下，经多方共同努力，续贷工作完成，维持了企业正常生产经营，重大担保项目代偿风险也得到了妥善解决。

（五）江安县农担公司为“三农” 雪中送炭

江安县农担公司自开业以来，怀着急民之所急、忧民之所忧的宗旨意识，公司领导、职工主动深入贫困村进行实地了解察看，积极对贫困村的脱贫增收出谋划策，着力解决发展产业工程中融资难、融资贵等与村民们脱贫奔康息息相关的问题，积极给予产业发展的大力支持，帮助贫困村建立村支柱产业，以产业带动整村经济的发展，以产业带动贫困人口脱贫奔康。江安县农担公司针对每个贫困村实际，制定专门政策，重点支持每个村1-2个产业，提供每个产业50-100万的担保额度。以简化程序，缩短放贷时间，放宽抵押物限制等措施，着力帮助类似于“奎奎养殖专业合作社”的贫困村解决在发展产业中遇到的有地无苗栽，有圈无牛养等问题。现已帮助该县省级贫困村寨子村、平阳村、红色村、公益村等18个省级贫困村提供担保贷款超过1000万元发展养殖、种植等产业，惠及到贫困人口数3000人左右。

（六）雅安市县区担保资源签约仪式成功举行

2018年5月29日雅安市举行县区担保资源整合签约仪式，做大做强国有融资担保平台，为“项目攻坚年”做好金融服务。将全市担保资源整合为一家法人企业在全省尚属首创，第一批5个县区签约整合后，市担保公司注册资本金将达5亿元，单笔担保金额放大到5000万元，将助推重点项目建设，帮助解决小微企业和“三农”融资难、融资贵问题。

（七）泸州兴泸担保举办担保杯乒乓球、羽毛球联谊赛

由泸州兴泸担保公司主办的首届“兴泸担保杯”乒乓球、羽毛球联谊赛在历时近一个月、百余场次的激烈比拼后圆满落下帷幕，来自东道主兴泸担保公司及合作伙伴四川纳兴实业集团、泸州阜阳投资集团、泸州兴阳投资集团、泸州汇兴投资公司的十余名选手分获各类奖项。

长期以来，兴泸担保与各县区国资平台公司在业务上合作紧密，在人员往来上交流密切，互动频繁，经常开展企业文化共建活动。此次乒乓球、羽毛球联谊赛倡导“快乐工作、健康生活”运动理念，丰富了兴泸担保与合作伙伴员工们的业余文化生活，培养了团队精神，增进了公司间、员工间的友谊，为推动企业间进一步合作发展平添了正能量。

（八）雅安市农业信贷担保工作培训会顺利召开

2018年6月1日下午，雅安市农业信贷担保工作培训会在行政中心顺利召开，全市涉农部门、农行及邮储银行各级支行相关人员参加了本次培训会。财金互动农业信贷担保工作是创新财政、金融支农机制，发挥省农担公司增信分险功能，地方政府政策支撑功能，共同引导金融机构将信贷资金投向雅安市辖区内的农业经营主体和村级集体经济组织，形成“政策引导为基础、信贷担保为桥梁、金融投入为保障、企业发展为抓手、产业发展为目标”的财金互动惠农新模式。

四川省融资担保业协会